II SA/Sz 297/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 297/16 odrzucające jego wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 18 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek T.B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi T.B. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 29 lipca 2016 r. (zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki poleconej k- 95 akt sądowych). W dniu 11 sierpnia 2016 r. T.B. nadał w urzędzie pocztowym zażalenie na opisane wyżej postanowienie sądu z dnia 18 lipca 2016 r. Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 297/16 sąd odrzucił zażalenie jako wniesione po upływie terminu do jego wniesienia. Odpis ww. postanowienia wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 1 września 2016 r. (zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki poleconej k- 111 akt sądowych). W dniu 7 września 2016 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył kolejne zażalenie na "postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 sierpnia 2016 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę". Z akt sprawy wynika jednak, że jest to zażalenie na postanowienie sądu z dnia 18 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 297/16, bowiem w tej sprawie (jak również w innej sprawie T.B. zarejestrowanej w WSA w Szczecinie) sąd nie wydał postanowienia w dniu 23 sierpnia 2016 r., a wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] sąd odrzucił właśnie postanowieniem z dnia 18 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Zażalenie skarżącego z dnia 7 września 2016 r. jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. W myśl art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie natomiast z art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie skarżącego, będące przedmiotem rozpoznania, jest w istocie ponownym zażaleniem na postanowienie sądu z dnia 18 lipca 2016 r. Wcześniejsze zażalenie strony (z dnia 11 sierpnia 2016 r.) na ww. postanowienie zostało odrzucone opisywanym na wstępie postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2016 r., skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu 1 września 2016 r. Mając powyższe na uwadze podnieść należy, że nie jest dopuszczalne ponowne złożenie zażalenia tożsamego podmiotowo i przedmiotowo z już rozpoznanym. Zaznaczyć przy tym trzeba, że orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie wniesiono środka odwoławczego w przewidzianym terminie. W przedmiotowej sprawie postanowienie sądu z dnia 18 lipca 2016 r. odrzucające wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 29 lipca 2016 r. Od tego dnia zaczął biec zatem termin do wniesienia zażalenia, który upłynął w dniu 5 sierpnia 2016 r., a tym samym postanowienie z dnia 18 lipca 2016 r. stało się prawomocne od dnia 6 sierpnia 2016 r. Strona nie ma zatem możliwości kwestionowania po raz kolejny prawomocnego orzeczenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.