II SA/Sz 298/12

Dnia 7 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku F. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 października 2012 r. uchylającego decyzję Dyrektora Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty z dnia [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a przywrócić F. B. termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] uchylił decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] r. nr [...] oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty z dnia [...] r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu F. B. w dniu [..] r. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał F. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu [...] r. Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczył pełnomocnikiem skarżącego radcę prawnego J. G.. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego radca prawny J. G. nadała w urzędzie pocztowym wniosek o przywrócenie skarżącemu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że zawiadomienie o tym, iż został ustanowiony pełnomocnikiem z urzędu otrzymał na adres domowy w okresie kiedy przebywał poza granicami kraju. W dniu powrotu do miejsca zamieszkania pełnomocnik poinformował skarżącego o tym, iż został ustanowiony pełnomocnikiem z urzędu, a w dniu następnym, tj. [...] r. zapoznał się w Sądzie z aktami sprawy. W tej sytuacji najwcześniej w dniu [..] r. ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi kasacyjnej oraz wniosku o przywrócenie terminu, a uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego. Do wniosku pełnomocnik dołączył dowód nadania pisma do skarżącego w dniu [...] r. oraz dowód rezerwacji lotu dla pełnomocnika z [...] w dniu [...] r. oraz z [...] w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić wówczas gdy strona we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodobni, że mimo całej staranności, z przyczyn od niej niezależnych, nie mogła dokonać czynności w terminie. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu, wnosi się do sądu w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliszności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 ww. ustawy). W niniejszej sprawie odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony F. B. w dniu [...] r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął z dniem 24 grudnia 2012 r. Stosownie do art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Pełnomocnik skarżącego w dniu [...] r. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu, a w dniu następnym zapoznał się z aktami sprawy. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w dniu [...] r. Zatem został zachowany siedmio dniowy termin do złożenia wniosku od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu i we wniosku pełnomocnik uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Jak wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych, dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o wyznaczeniu go do postępowania w sprawie (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2012 r. sygn. akt II OZ 612/12, LEX nr 122574). Dlatego na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.