II SA/Sz 298/12

Dnia 3 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku F. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego Postanowieniem z dnia [...] r. .F. B. zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego. W dniu [...] r. skarżący złożył oświadczenie, że rezygnuje z pomocy pełnomocnika w tej sprawie. Wobec tego postanowieniem z dnia [...] r. Sąd cofnął przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia [...] r. (doręczonym skarżącemu wraz z uzasadnieniem w dniu [...] r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. W dniu [...] r. F. B. nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego wskazując, że z uzasadnienia wyroku wynika, iż wystąpiły przesłanki do stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżący mieszka z żoną, a ich comiesięczny dochód wynosi [...] zł brutto i składa się z emerytury skarżącego[...] ) oraz zasiłku pielęgnacyjnego żony ([...] zł), a środki te są przeznaczane głównie na żywność, odzież i środki czystości. Skarżący dołączył do wniosku zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z którego wynika, że żona nie figuruje w ewidencji emerytalno-rentowej ZUS, a także dowody potwierdzające uzyskiwane dochody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W rozpoznawanej sprawie skarżący został już zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w całości postanowieniem z dnia [...] r., które w części dotyczącej kosztów sądowych pozostaje w mocy. Należało natomiast rozpoznać wniosek o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że jest on osobą w podeszłym wieku i prowadzi gospodarstwo domowe z żoną, której nie przysługują uprawnienia emerytalne. Dochód miesięczny wnioskodawcy i jego żony wynoszący [...] zł, a także ich podeszły wiek, przemawiają za uznaniem, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków radcy prawnego z własnych środków finansowych. Z tego powodu wniosek o ustanowienie pełnomocnika należało uwzględnić na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i orzec jak w postanowieniu.