II SA/Sz 3/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu pisma p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata z urzędu Postanowieniem z dnia 14 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu wniosku T.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, przyznał prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie wyrokiem wydanym w dniu 27 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę T.G. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. w przedmiocie zwrotu pisma. W przewidzianym terminie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wydanego rozstrzygnięcia, wraz z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku złożonym na formularzu PPF wnioskodawca wskazał, że aktualnie przebywa w zakładzie karnym. Nie posiada żadnego majątku, ani nie osiąga żadnych dochodów. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ). W tym miejscu należy zauważyć, że skarżącemu postanowieniem z dnia 14 lutego 2013 r. zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Tym samym zadośćuczynienie obecnemu wnioskowi o ustanowienie adwokata z urzędu, oznacza, że niejako "na raty", w dwóch etapach przyznane będzie prawo pomocy w zakresie całkowitym, na które – w myśl art. 245 § 2 P.p.s.a. składają się oba analizowane dobrodziejstwa procesowe. To z kolei skłania do uwzględnienia podczas oceny obecnego wniosku surowszych kryteriów wynikających z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2010 r. sygn. akt III SA/Wa 1523/09 niepubl.). Według niego przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – obejmującym zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – może nastąpić o ile osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Odnosząc ww. regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy należy stwierdzić, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przesłanka ustanowienia fachowego pełnomocnika w osobie adwokata z urzędu dla strony korzystającej już ze zwolnienia od kosztów sądowych została spełniona. Wnioskodawca aktualnie odbywa karę pozbawienia wolności, nie ma żadnego majątku oraz żadnych dochodów. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a postanowiono orzec jak w sentencji.