II SA/Sz 30/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wyłączenia członków Kolegium p o s t a n a w i a: I. zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata. Postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 30/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] o odmowie wyłączenia członków Kolegium. W dniu [...] r. wpłynął do Sądu, uzupełniony na wezwanie sądowe urzędowym formularzem PPF, wniosek J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że podtrzymuje wcześniejsze swoje wnioski złożone w tym samym przedmiocie w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 11/14 oraz I SAB/Sz 4/14. Nadto oświadczył, że nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości oraz zasobów pieniężnych, czy przedmiotów wartościowych. W rubrykach nr 6 i nr 10 dotyczących wskazania stanu rodzinnego oraz dochodów wnioskodawca odwołał się do informacji zawartych w druku PPF z dnia [...] r., wniesionym do sprawy I SAB/Sz 4/14. W dniu [...] r. na zarządzenie Sądu dołączono do akt sprawy kserokopię formularza PPF znajdującego się w sprawie I SAB/Sz 4/14. Z formularza tego wynika, że skarżący jest inwalidą II grupy, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty inwalidzkiej uzyskiwanej w kwocie [...] zł, na dowód czego skarżący załączył potwierdzenie wypłaty świadczenia z ZUS za [...] r. Ponadto poinformował, że obecnie przed Urzędem do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych toczy się postępowanie zainicjowane jego wnioskiem o ustalenie uprawnień osoby represjonowanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być zatem stosowane wówczas, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych pozwalających na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego. Przy czym ciężar dowodu, co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, spoczywa na stronie składającej wniosek w tym przedmiocie, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Po dokonaniu oceny sytuacji materialnej i osobistej skarżącego w oparciu o jego wyjaśnienia zawarte we wniosku oraz powszechnie znane fakty dotyczące średnich kosztów utrzymania miesięcznego osoby, należy stwierdzić, że wnioskodawca zasługuje na wsparcie ze strony Skarbu Państwa poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W ocenie Sądu, okoliczności wskazane przez stronę, tj. niskie dochody, brak oszczędności oraz wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone na pokrycie kosztów sądowych, pozwalają na stwierdzenie, że J. C. nie jest w stanie z posiadanych środków ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.