II SA/Sz 301/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Uczelnianej Komisji do Spraw Pomocy Materialnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium za wyniki w nauce p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Uczelnianej Komisji do Spraw Pomocy Materialnej Uniwersytetu z dnia [...]. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania skarżącemu stypendium rektora dla najlepszych studentów. Zarządzenie Sądu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł A. B. otrzymał w dniu [...]. W dniu [...]. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy podał, że jest studentem II roku na Wydziale Matematyczno-Fizycznym Uniwersytetu, nie ma żadnych dochodów, mieszka z dziadkiem który otrzymuje [...]zł emerytury, natomiast koszty utrzymania mieszkania wynoszą [...] zł. Jednocześnie wnioskodawca nie podał, by on albo dziadek posiadali mieszkanie. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący oświadczył, że otrzymuje się ze stypendium socjalnego, ale nie podał jego wysokości. Referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...]. (które w dniu [...]. odebrał ojciec skarżącego) zobowiązał wnioskodawcę do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy; - dowodów potwierdzających dochody dziadka skarżącego oraz skarżącego, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie mieszkania, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich skarżącego i jego dziadka rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia skarżącego, czy otrzymuje środki od rodziców na swoje utrzymanie i w jakiej wysokości, - zaświadczenia z właściwej do spraw pomocy i opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego liczby osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym oraz korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatnich dwóch lat. Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje podane przez skarżącego w złożonym urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Samo złożenie oświadczenia, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej ponieważ studiuje i mieszka z dziadkiem który otrzymuje niską emeryturę, jest niewystarczające do uznania, że wnioskodawca wykazał, iż jest osobą ubogą, nie będącą w stanie opłacić kosztów sądowych. Ponieważ wnioskodawca nie wykonał wezwania do przedłożenia dokumentów źródłowych wskazanych w wezwaniu należy uznać, że nie wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.