II SA/Sz 303/10

Dnia 20 września 2010 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 20 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji orzekającą o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w [...]. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną, mieszkającą w [...] od blisko [...] lat, w wynajętym pokoju. Skarżący podał, że od [...] roku pracuje jako [...] w Firmie A. w [...] i zarabia ok. [...] Euro miesięcznie, ale w [...] r. spodziewa się otrzymać wcześniejszą emeryturę. Wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie o pow. [...] m2, nie ma innego majątku ani żadnych oszczędności. W dniu [...] r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie [...] zł. Zarządzeniem Sądu z dnia [...] r. wnioskodawca został zobowiązany do przedłożenia w terminie jednego miesiąca pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy następujących dokumentów przetłumaczonych na język polski: - dowodów potwierdzających wysokość wydatków na bieżące utrzymanie (wynajem pokoju, ewentualnie energia elektryczna, gaz, woda) z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy mieszkanie skarżącego o pow. [...] m2 jest wynajmowane, a jeżeli tak to jaki przynosi dochód, - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych skarżącego, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających dochody skarżącego z okresu ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu wnioskodawca oświadczył, że wnosi o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Ponadto, że nie jest w stanie udokumentować swoich dochodów ani wydatków ponieważ skarga dotyczy sprawy sprzed [...] i czasu jaki skarżący spędził w Polsce. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 p.p.s.a., to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W niniejszej sprawie wnioskodawca uiścił wpis sądowy od skargi. Ze złożonego wniosku wynika, że skarżący pracuje i uzyskuje dochody. Jednakże, pomimo wezwania Sądu, R. S. nie przedłożył jakichkolwiek dowodów dotyczących jego aktualnej sytuacji majątkowej i dochodów. Jak wskazano powyżej, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Oświadczenie skarżącego o sytuacji osobistej, majątkowej i dochodach okazało się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożył dowodów pozwalających na ocenę jego sytuacji majątkowej. Należy zatem uznać, że wnioskodawca nie uprawdopodobnił, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym czy częściowym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.