II SA/Sz 303/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 12 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "O. " S. na postanowienie Z. K. W. P. S. P. w S. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...] lutego 2022 r., "O." Sp. z o.o. w G. złożyła, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Z. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S., z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Straży Pożarnej w G., z dnia [...] listopada 2021 r. Skarga wpłynęła do organu dnia [...] marca 2022 r. W jej uzasadnieniu skarżąca podniosła, że odwołanie od decyzji Komendanta Straży Pożarnej w G. złożyła za pośrednictwem Poczty Polskiej, nie zaś - jak błędnie przyjął organ - osobiście w siedzibie organu, a zatem dochowała terminu do jego złożenia. Na potwierdzenie powyższego przedłożyła potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię dowodu nadania odwołania w urzędzie pocztowym, w dniu [...] grudnia 2021 r. Z. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w S., przekazując skargę do sądu, wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na uwzględnienie skargi. Jednocześnie organ załączył do akt administracyjnych postanowienie z dnia [...] marca 2022 r. nr [...], wydane w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej "p.p.s.a.") w związku z art. 57 § 5 pkt 2 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), w którym w punkcie pierwszym: postanowił uwzględnić w całości skargę z dnia [...] lutego 2022 r. wniesioną przez stronę – "O." Sp. z o.o. w G. i uchylić w całości swoje postanowienie z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...], zaś w punkcie drugi - stwierdził, że zaskarżone działanie (wydanie postanowienia z [...] stycznia 2022 r.) nie miało miejsca bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Ww. postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] kwietnia 2022 r. i do dnia dzisiejszego nie zostało przez nią zaskarżone (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy i notatka urzędowa z dnia [...] maja 2022 r. w aktach sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego w rozumieniu powołanego przepisu mamy do czynienia, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja ma miejsce w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt został zaskarżony, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Z przedstawionego wyżej stanu faktycznego sprawy wynika, że Z. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w S., korzystając z uprawnień autokontrolnych z zachowaniem trzydziestodniowego terminu, uwzględnił w całości skargę, skoro uchylił zaskarżone postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia przez skarżącą odwołania. Wobec zastosowania przez organ administracji art. 54 § 3 p.p.s.a., przestał zatem istnieć przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.