II SA/Sz 305/14

Dnia 22 kwietnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do tego zasiłku p o s t a n a w i a ustanowić adwokata A L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji przyznającą skarżącej zasiłek rodzinny oraz dodatek do tego zasiłku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. W dniu [...] r skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że ze względu na trudną sytuację życiową nie ma możliwości ustanowienia pełnomocnika z wyboru, a chciałaby skorzystać z pomocy prawnika w tej sprawie. Wnioskodawczyni wskazała, że od [...] r. przebywa na urlopie wychowawczym w związku ze sprawowaniem opieki nad dwojgiem dzieci, a comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł brutto i składa się z wynagrodzenia za pracę męża w kwocie [...] zł brutto oraz zasiłku z opieki społecznej w kwocie [...] zł. Skarżąca oświadczyła, że posiada nieruchomość rolną o pow. [..] ha, nie ma przedmiotów wartościowych, oszczędności ani innych nieruchomości. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Na podstawie art. 262 ww. ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystającysh z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącej wynika, że prowadzi ona gospodarstwo domowe z mężem i dwojgiem 1,5 rocznych dzieci, a comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł miesięcznie brutto. Z decyzji wydanej w I instancji wynika, że w [...] r. dochód na członka rodziny wnioskodawczyni wynosił [...]zł miesięcznie. W tej sytuacji, mając na względzie przedmiot postępowania sądowego, należało uwzględnić wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu, bowiem wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.