II SA/Sz 310/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. B. o wstrzymanie wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia D. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r., w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie skierowania D. B. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w zakresie posiadanych uprawnień A,B,T prawa jazdy. Skarżący domagał się wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 zm. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania skarżonego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] r. r. utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji z dnia [...] r. o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie skierowania skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami. Tak, więc objęte skargą do Sądu postanowienie jest rozstrzygnięciem wyłącznie procesowym i jako takie nie wymaga wykonania w postępowaniu egzekucyjnym i nie wywołuje też skutków o charakterze materialnoprawnym. Stąd też nie mogło być ono przedmiotem oceny z punktu widzenia konieczności udzielania ochrony tymczasowej określonej w art. 61 § 3 P.p.s.a. Zauważyć również należy, że skarżący nie uzasadnił wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, a co za tym idzie nie wskazał okoliczności, które mogłyby prowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, charakter sprawy jednak przemawia za oddaleniem wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia do czasu rozstrzygnięcia skargi przez Sąd. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.