II SA/Sz 311/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 03 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżąca B.B. reprezentowana przez pełnomocnika adwokata S.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...( w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Jednocześnie w skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia Prezydenta Miasta S. z dnia (...(. Przedmiotowy wniosek nie zawierał jednak uzasadnienia jego złożenia. Wobec powyższego, Sąd pismem z dnia 15 maja 2008r. zobowiązał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia wniosku przez podanie jego uzasadnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Pismo powyższe zostało przesłanie na adres kancelarii pełnomocnika. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej wynika, że pismo zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 20 maja 2008r. (dowód – k- 23 akt sądowych), który w zakreślonym terminie ani dotychczas wniosku nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wytrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez Sąd może zatem nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego, co prowadzi do oczywistej konkluzji, że Sąd nie jest zobowiązany z urzędu do wskazania przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Tak więc, to wnioskodawca ma obowiązek przedstawić okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Niewskazanie we wniosku okoliczności uzasadniających twierdzenie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza brak przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej przez Sąd (J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz,Lexis Nexis, W-wa 2006, str. 189). W rozpatrywanej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie zawierał uzasadnienia i mimo wezwania do jego uzupełnienia, brak ten nie został usunięty co uniemożliwiło Sądowi jego merytoryczną ocenę. Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., należało odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.