II SA/Sz 322/13

Dnia 31 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń p o s t a n a w i a ustanowić adwokata R. I. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Wyrokiem z dnia 17 października 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 322/13 tutejszy Sąd oddalił skargę R. I. W dniu [...] skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem, złożonym na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, jest w trakcie leczenia i poddania się operacji. Skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Przy czym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa (art. 244 § 2). Z kolei, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W rozpatrywanej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Należy uznać, że wniosek strony w przedmiotowym zakresie jest uzasadniony, ponieważ skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze okoliczność, że skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, choruje oraz że nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, uznać należy, że aktualna sytuacja materialno-bytowa skarżącego jest trudna. Nie jest on zatem w stanie zgromadzić takich środków finansowych, które pozwoliłyby mu na pokrycie ww. ciężarów, związanych z prowadzeniem postępowania sądowego w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.