II SA/Sz 322/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. I. od postanowienia z dnia 8 maja 2013 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw R.I. w dniu [...] r. złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podał że jest osobą bezrobotną, posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, oczekuje na operację kręgosłupa. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku, ani żadnych dochodów, wcześniej utrzymywał się z pomocy MOPR. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...]letnim synem. Wezwaniem z dnia [...] r. w oparciu o treść art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) referendarz sądowy zwrócił się do skarżącego z wezwaniem o przesłanie w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o akta sprawy: - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone z tytułu opłat za prąd, gaz, wodę, czynsz zamieszkiwanego lokalu przy ul. [...] oraz inne niezbędne wydatki ponoszone w okresie ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia z PUP o posiadaniu przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, - wyciągów z kont bankowych skarżącego i syna z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy syn pracuje, czy też uczy się i przedłożenie dokumentu potwierdzającego dany fakt (w przypadku nauki zaświadczenia z uczelni, jeżeli natomiast syn pracuje, zaświadczenia z zakładu pracy podającego wysokość wynagrodzenia w okresie ostatnich trzech miesięcy), - oświadczenia z jakich środków skarżący utrzymuje siebie i syna. W wykonaniu powyższego skarżący oświadczył, że syn przebywa za granicą i nie utrzymuje z nim kontaktu, odnośnie wyciągu z konta bankowego podał, że nie stać go na przedłożenie wyciągów, ponieważ wyciąg za jeden miesiąc kosztuje [...] zł nadto zlikwidował konto, co potwierdza załączony przez niego dokument. Dodatkowo skarżący przedłożył kserokopię rachunku opłaty za lokal [...] r. w kwocie [...] zł, fakturę wraz z dowodem opłaty za prąd w wysokości [...] zł, fakturę z dowodem opłaty za ciepłą wodę w kwocie [...] zł, wypowiedzenie umowy konta oraz zaświadczenie z PUP, podające, że od [...] r. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Postanowieniem z dnia 8 maja 2013 r. referendarz sądowy WSA w Szczecinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o prawie wniesienia do Sądu, w terminie 7 dni, sprzeciwu od postanowienia oraz że sprzeciw wniesiony po upływie tego terminu będzie odrzucony został doręczony skarżącemu w dniu 16 maja 2013 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru korespondencji sądowej). W dniu 10 czerwca 2013 r. skarżący złożył osobiście do akt pismo zatytułowane "zażalenie" na postanowienie Sądu w sprawie odmowy przyznania prawa pomocy. Pismo to zostało zakwalifikowane jako sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2012 r., poz. 270) –zwaną dalej P.p.s.a., do zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. Sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (§ 2). W niniejszej sprawie, referendarz sądowy postanowieniem z dnia 8 maja 2013 r. orzekł o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia 10 czerwca 2013 r., wniesionym do Sądu w tej dacie, skarżący złożył sprzeciw od powyższego postanowienia. Sąd stwierdził, że przedmiotowy sprzeciw został wniesiony z uchybieniem siedmiodniowego terminu przewidzianego ww. przepisami do jego wniesienia. Jak wynika z akt, skarżący odebrał odpis postanowienia w przedmiocie prawa pomocy (wraz z pouczeniem) w dniu 16 maja 2013 r., a więc termin 7 dni na złożenie sprzeciwu upłynął bezskutecznie w dniu 23 maja 2013 r. Sprzeciw złożony w dacie 10 czerwca 2013 r. jest spóźniony i jako taki podlega na podstawie art. 256 § 2 P.p.s.a. odrzuceniu przez Sąd. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.