II SA/Sz 323/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieziszczenie opłaty za przejazd po drogach krajowych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w[...] , za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 21 stycznia 2011 r. r.[...] , utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia 29 września 2010 r., nakładającą karę pieniężną na P. S. w wysokości [...] zł za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. W piśmie z dnia [...] r. P. S. podał, że jego sytuacja ekonomiczna oraz rodzinna jest trudna, albowiem sam utrzymuje rodzinę, jego żona nie pracuje zawodowe, albowiem opiekuje się dwojgiem dzieci, z których jedno ma porażenie mózgowe. Podał również, iż zapłacenie przez niego nałożonej kary w chwili obecnej jest dla niego bardzo dużym obciążeniem i może spowodować konieczność zakończenia działalności gospodarczej. Rok zakończył ze stratą finansową, jednakże podjął trud utrzymania działalności na rynku transportowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Konstrukcja przepisu art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy, wylicza wyczerpująco przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, a inicjatywa do wykazywania tych okoliczności przysługuje stronie skarżącej. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej, Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. Na tej podstawie Sąd ocenił, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu skarżący wykazał, w sposób należyty, iż wykonanie decyzji nakładającej karę pieniężną w kwocie [...] zł, na obecnym etapie postępowania, spowoduje dla skarżącego wyrządzenie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji