II SA/Sz 326/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2008 r. wniosku E. i E.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji E. i E. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji: na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ustawy Z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej P.p.s.a. W przypadku nieuwzględnienia wyżej wskazanego wniosku przez organ E. i E. S. wnieśli o rozpatrzenie wniosku przez Sąd. Jak wynika z akt sprawy postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze wstrzymało wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu rozpatrzenia przez Sąd skargi E. i E. S. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że analiza wniosku skarżących oraz możliwość znalezienia się strony w trudnym położeniu w przypadku wykonania decyzji utrzymującej w mocy decyzję wymierzającą wysoką karę, zdaniem Kolegium, prowadzi do przekonania, że wniosek jest uzasadniony. W tych okolicznościach organ orzekł o wstrzymaniu wykonania decyzji własnej z dnia [...] Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie do treści art. 61 § 2 pkt 1 tej ustawy w razie wniesienia skargi na decyzję wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania organ, który wydał zaskarżoną decyzję może z urzędu lub na wniosek strony skarżącej uwzględnić ten wniosek i w całości lub w części wstrzymać jego wykonanie. Ponadto, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie sądowadministracyjnym utrwalony został pogląd, zgodnie z którym skorzystanie przez organ z kompetencji przewidzianej w powołanym wyżej przepisie powoduje, że sąd administracyjny nie jest już właściwy do ponownego rozpoznawania tego wniosku /por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka –Medek. Komentarz. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Zakamycze 2006 r., s. 158/. W niniejszej sprawie, jak wynika z przytoczonego wyżej stanu faktycznego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wstrzymało wykonanie zaskarżonej decyzji postanowieniem z dnia [...] Nr [...]. Wobec powyższego, uznając wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji za bezprzedmiotowy, należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cytowanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.