II SA/Sz 328/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. A. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę E. A. w dniu [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane "Podanie", w którym zwróciła się o przyznanie zasiłku stałego. Z uwagi na fakt, iż w sprawie zostało wydanych kilka decyzji (podpisanych przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N.), a mianowicie: decyzja z dnia [...] Nr [...], decyzja z dnia [...] Nr [...], decyzja z dnia [...] Nr [...] Sąd pismem z dnia 6 maja 2008 r. zobowiązał E. A. do jednoznacznego sprecyzowania treści skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, nazwy organu, który ten akt wydał oraz czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpane zostały środki odwoławcze stosownie do pouczenia zawartego w decyzji. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącą o treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz że usunięcia wskazanych braków skargi należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie Sądu, nadaną listem poleconym, odebrał w dniu 12 maja 2008 r. mąż skarżącej - T. A. E. A. w zakreślonym przez Sąd terminie nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 46 § 1 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto między innymi zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Natomiast stosownie do treści art. 49 § 1 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie Sądu z dnia 6 maja 2008 r. skierowane do skarżącej zostało doręczone dorosłemu domownikowi, tj. mężowi skarżącej - T. A. w dniu 12 maja 2008 r., który podjął się oddać przesyłkę adresatowi - (dowód: zwrotnie potwierdzenie odbioru k. - 9). W tych okolicznościach należało uznać, że doręczenie przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi stanowi spełnienie wymogu skuteczności doręczenia. Stosownie bowiem do treści art. 72 powołanej wyżej ustawy, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. W tej sytuacji faktycznej, skoro wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącej w dniu 12 maja 2008 r., to siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 19 maja 2008 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. W zakreślonym w wezwaniu terminie E. A. nie uzupełniła braków formalnych skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), skargę należało odrzucić.