II SA/Sz 33/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] - [...] stwierdziło niedopuszczalność odwołania od informacji z dnia [...] września 2020 r. o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku w sprawie świadczenia wychowawczego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych, rozstrzygnięcie powyższe doręczono M. K. w dniu 14 listopada 2020 r. Wyżej wymieniona drogą zwykłej poczty elektronicznej z adresu e-mail: m. w dniu 14 grudnia 2020 r. przesłała do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na adres k. , skargę na powyższe postanowienie Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Następnie, w dniu 27 grudnia 2020 r. skarżąca przesłała, za pośrednictwem organu, skargę w formie papierowej z własnoręcznym podpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. w skrócie "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę, stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a., wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 12b § 2 p.p.s.a., w postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą (...). Stosownie do treści art. 54 § 1a p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Z powyższego wynika, że pisma do sądu administracyjnego z zastrzeżeniem powyżej cytowanego przepisu wnosi się w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, które są zlokalizowane na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP). W celu wniesienia takiego pisma do sądu lub do sądu za pośrednictwem organu, strona powinna posiadać konto na platformie ePUAP. Pisma wysłane na adres elektroniczny sądu lub organu (adres e-mail), czyli z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołują skutków prawnych, które ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wiąże ze złożeniem pisma procesowego. Nadto, jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 14 listopada 2020 r. Od tego dnia rozpoczął bieg 30-dniowego terminu do wniesienia skargi, a zatem termin do złożenia skargi upłynął w dniu 14 grudnia 2020 r. (poniedziałek). Skarga została natomiast nadana przesyłką listową poleconą dopiero w dniu 27 grudnia 2020 r. Wobec powyższego stwierdzić należało, że skarga została złożona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności procesowej. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.