II SA/Sz 338/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. A. na uchwałę Rady Miejskiej w Choszcznie z dnia 23 czerwca 2009 r. Nr XXX/370/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Choszczna p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skarżącemu T. A. kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., w przypadku skargi na uchwały organów samorządu terytorialnego skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Analiza przytoczonego powyżej przepisu art. 53 § 2 P.p.s.a. prowadzi do wniosku, że już z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni na wniesienie skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie jest otwarta. W okresie biegu tego terminu organ może udzielić odpowiedzi na wezwanie i w takim przypadku dalszy bieg tego terminu staje się bezprzedmiotowy, ponieważ od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie rozpoczyna bieg termin trzydziestu dni od dnia doręczenia tej odpowiedzi. Jeżeli natomiast w tym okresie organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, to nieprzerwanie biegnie termin sześćdziesięciu dni, liczony od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa (vide: uchwała siedmiu sędziów NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07, ONSAiWSA z 2007 r. nr 3, poz. 60). Jak wynika z akt sprawy skarżący wezwał Radę Miejską w Choszcznie do usunięcia naruszenia prawa w dniu [...] r. Rada nie ustosunkowała się do powyższego wezwania w terminie 30 dni, wobec czego termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu dnia [...] r. Skarżący skargę złożył w dniu [...] r. Uchwała Rady Miejskiej w Choszcznie Nr XXXVI/445/2010 z dnia 25 marca 2010 r. o odrzuceniu wezwania skarżącego do usunięcia naruszenia prawa, z powodu podjęcia jej po upływie 60 dni od otrzymania wezwania, nie ma wpływu na termin do wniesienia skargi. W tym stanie sprawy, uznając skargę za spóźnioną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzeczono o jej odrzuceniu. Rozstrzygnięcie w pkt 2 postanowienia oparte jest na treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.