II SA/Sz 345/08

Dnia 16 czerwca 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: I. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata J. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej dodatek mieszkaniowy. Skarżący wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że mieszka sam w mieszkaniu o pow. 42,5 m2, nie ma żadnego majątku ani oszczędności, utrzymuje się z zasiłku z pomocy społecznej w kwocie 281,27 zł miesięcznie. Z akt administracyjnych wynika, że wnioskodawca otrzymuje zasiłek stały w kwocie 444 zł miesięcznie i że jest osobą niepełnosprawną poruszającą się na wózku inwalidzkim. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W niniejszej sprawie skarżący jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie na podstawie art. art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wprawdzie skarżący został omyłkowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego zarządzeniem przewodniczącego z dnia 30 kwietnia 2008 r., jednakże zarządzenie to zostało uchylone zarządzeniem Sądu z dnia 16 czerwca 2008 r. Zatem na skarżącym w niniejszej sprawie nie ciąży obowiązek uiszczenia kosztów sądowych, a obowiązek poniesienia kosztów jest jedną z koniecznych przesłanek do uzyskania zwolnienia z tego obowiązku. W niniejszej sprawie przesłanka ta nie występuje, zatem brak jest możliwości przyznania zwolnienia w tym zakresie. Natomiast sytuacja majątkowa wnioskodawcy uzasadnia ustanowienia adwokata z urzędu bowiem skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.