II SA/Sz 345/10

Dnia 25 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 9 czerwca 2010 r. (sygn. akt II SA/Sz 345/10) w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenia terminu Decyzją z dnia [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...], w przedmiocie odmowy umorzenia na rzecz M.W. kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Na powyższą decyzję M.W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Po rozprawie, która odbyła się dnia [...]r., a na którą żadna ze stron się nie stawiła, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł o oddaleniu skargi wniesionej przez M.W.. W dniu [...] r. M.W złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jednocześnie przedkładając stosowny wniosek o sporządzenie uzasadnienia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżąca podniosła, że Jej syn – P.P., do dnia [...] r. przebywał w szpitalu z ciężkimi obrażeniami doznanymi na skutek pobicia. W zakresie odniesionych przez syna urazów skarżąca wyliczyła [...]. Na potwierdzenie powyższych okoliczności M.W. załączyła do wniosku o przywrócenie terminu kartę informacyjną leczenia szpitalnego P.P.. Skarżąca zaznaczyła, że w okresie leczenia syn przyjmował lekarstwa, które nie pozwalały na samodzielne funkcjonowanie. Po wyjściu ze szpitala, ujawniło się także szpitalne zakażenie [...]. Ponadto, po opuszczeniu szpitala syn pozostawał pod kontrolą poradni [...]. Powyższe okoliczności wpłynęły na działania skarżącej, która, jak wskazała, zapomniała o całym świecie i nie była w stanie racjonalnie o wszystkim myśleć. W uzupełnieniu wniosku o przywrócenie terminu, dokonanego pismem z dnia [...] r., skarżąca dodała, że po wyjściu ze szpitala syn potrzebował opieki, ponieważ Jego stan nie wskazywał, aby mógł samodzielnie funkcjonować. Poza wyliczonymi we wcześniejszym piśmie obrażeniami, skarżąca wskazała dodatkowo na uszkodzenie [...], które powodowało niewłaściwą koordynację. W dniu [...] r. skarżąca wraz z synem była na kontroli [...] w [...]. Na dzień [...] r. wyznaczona została następna wizyta w celu przeprowadzenia [...]. Skarżąca podkreśliła, że na dzień sporządzenia niniejszego pisma stan Jaj syna się poprawił i mógł on już samodzielnie funkcjonować. Skarżąca wyjaśniła ponadto, że w dniu [...] r. zadzwoniła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w kwestii możliwości podjęcia działań mających na celu skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego w sprawie wyroku z dnia [...]r. W końcowej części pisma strona wskazała, że nie jest w stanie potwierdzić, czy stan jej syna jest już dobry, z uwagi na planowane badanie głowy oraz rozległe urazy, jakie odniósł. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 86 § 1, art. 87 oraz art. 88 przywołanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W niniejszym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd w drodze postanowienia odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie, w związku z wydaniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w dniu [...] r. wyroku oddalającego skargę M.W., termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia niniejszego wyroku mijał w dniu [...] r. W kwestii zasad i trybu zaskarżenia wyroku, w tym trybu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi, Sąd prawidłowo pouczył skarżącą w wezwaniu na rozprawę, doręczonym skarżącej, jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, w dniu [...] r. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia podania o sporządzenie uzasadnienia wyroku, łącznie z samym podaniem skarżąca wniosła do Sądu w dniu [...] r. W świetle powołanych wyżej przepisów oraz wskazanych okoliczności sprawy bezspornym jest, że skarżąca dopełniła wymogu łącznego złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dla oceny skuteczności złożonego przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu oraz możliwości przywrócenia terminu niezbędne jest określenie przyczyn uchybienia terminu, wskazujących na brak winy skarżącej w tym zakresie oraz ustalenie czasu ich ustania, od czego uwarunkowane jest złożenie wniosku w przepisanym ustawą siedmiodniowym terminie. Z treści przedłożonego przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu oraz załączonej do tego wniosku karty informacyjnej leczenia szpitalnego wynika, że okolicznością skutkującą uchybieniem terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia [...]r., na którą powołuje się skarżąca, był pobyt w szpitalu syna skarżącej – P.P.. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że pobyt syna skarżącej w szpitalu trwał do [...] r. Następnie w dniu [...] r. skarżąca była z synem na kontroli [...], po której syn skarżącej przebywał w domu, a termin kolejnego badania wyznaczono na dzień [...] r. Wobec powyższego, że syn skarżącej po przeprowadzonym badaniu kontrolnym w dniu [...] r. nie wymagał dalszego leczenia szpitalnego, a skarżąca mogła wraz z synem udać się na to badanie samodzielnie z miejsca zamieszkania w [...], jak też że termin kolejnego badania wyznaczono po upływie miesiąca od dnia badania kontrolnego, uprawnionym staję się przyjęcie, że stan zdrowia syna skarżącej pozwalał Jej na podjęcie od tej daty nieskomplikowanej czynności jaką jest złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Termin na złożenie wniosku mijał w dniu [...] r. Niemniej jednak przyjmując nawet, że w okresie do dnia [...] r. skarżąca, z uwagi na stan zdrowia Jej syna, nieprzewidywalny charakter zdarzenia związanego z doznanymi przez niego urazami, niepewność wynikającą z wyniku oczekiwanego badania kontrolnego oraz zaangażowanie w opiekę nad synem - nie była w stanie zajmować się innymi sprawami, w tym także związanymi z prowadzonym postępowaniem sądowym, to w świetle wskazanych okoliczności uznać należy, że przyczyna ze względu na którą skarżąca uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ustała z dniem przeprowadzenia badania kontrolnego, czyli z dniem [...] r. Licząc zatem od tej daty siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu, termin ten mijał w dniu [...] r. Skarżąca wniosek o przywrócenie terminu złożyła natomiast w dniu [...] r., a więc już po terminie do złożenia tego rodzaju wniosku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 9 czerwca 2010 r.