II SA/Sz 345/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o sporządzenie i dręczenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 lipca 2012 r. o wyłączeniu sędziego NSA Stefana Kłosowskiego od rozpoznania sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a odmówić sporządzenia uzasadnienia Sygn. akt II SA/Sz 345/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 6 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 marca 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 345/11 o wyłączeniu protokolanta Małgorzaty Płocharskiej-Małys od rozpoznania skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Sygn. akt II SA/Sz 345/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 6 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 marca 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 345/11 o wyłączeniu sędziego WSA Katarzyny Grzegorczyk – Meder od rozpoznania skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia [...]r. na posiedzeniu niejawnym Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił wniosek skarżącego R. S. i na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) wyłączył sędziego NSA S. K. od rozpoznania niniejsze sprawy. Skarżący R. S. w dniu [...]r. złożył wniosek o " wydania i doręczenie postanowienia Sądu z dnia [...]r. wraz z uzasadnieniem". Stosownie do art. 163 § 2 p.p.s.a. postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd z urzędu doręcza stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Postanowieniem z dnia [...] Sąd wyłączył od rozpoznania sprawy sędziego NSA S. K. Przepis art. 194 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sadu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a nadto na postanowienia, których przedmiotem jest oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego. Z treści art. 194 § 1 pkt 6 można a contrario wyprowadzić wniosek, że nie przysługuje zażalenie na postanowienie o wyłączeniu sędziego. Skoro na postanowienie o wyłączeniu sędziego nie przysługuje środek zaskarżania brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia postanowienia. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji Sygn. akt II SA/Sz 345/11 Uzasadnienie Wojewódzki Sad Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r. oddalił wniosek skarżącego R. S. o wyłączenie protokolanta M. P. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego adw. T. M. w dniu [...]r. oraz skarżącemu w dniu [...]r. z pouczeniem, że na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia . Pismem z dnia [...]r. złożonym osobiście w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...]r. R. S. wniósł zażalenie na to postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j. – dalej zwaną p.p.s.a.) zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, która w sytuacji wniesienia jej po terminie podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym ( art. 178 p.p.s.a). Stosownie do art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonywać tym osobom. W rozpoznawanej sprawie skarżący reprezentowany jest przez adw. T. M. Z załączonego do akt sprawy zwrotnego poświadczenia odbioru postanowienia wynika, że w przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie z dnia [...] r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...]r. i termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu [...]r ., a zatem należy uznać, że wniesienie zażalenia osobiście przez skarżącego w dniu [..]r. nastąpiło z uchybieniem terminu do wniesienia zażalenia. W rozpoznawanej sprawie skarżący został błędnie pouczony przez Sąd, o terminie wniesienia zażalenia, bowiem Sąd doręczając skarżącemu zaskarżone postanowienie winien go pouczyć, że termin 7 dniowy do wniesienia zażalenia biegnie od dnia doręczenia postanowienia pełnomocnikowi skarżącego. Jednak błędne pouczenia o terminie wniesienia zażalenia nie ma istotnego znaczenia w sprawie bowiem postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r., termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu [...]r., a skarżący wniósł zażalenie w dniu [...]r. z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 194 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 194 § 2 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. Sygn. akt II SA/Sz 345/11 Uzasadnienie Wojewódzki Sad Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r. oddalił wniosek skarżącego R. S. o wyłączenie sędziego WSA K. G. – M. . Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego adw. T. M. w dniu [...]r. oraz skarżącemu w dniu [...]r. z pouczeniem, że na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia . Pismem z dnia [...]r. złożonym osobiście w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...]r. R. S. wniósł zażalenie na to postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j. – dalej zwaną p.p.s.a.) zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, która w sytuacji wniesienia jej po terminie podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym ( art. 178 p.p.s.a). Stosownie do art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonywać tym osobom. W rozpoznawanej sprawie skarżący reprezentowany jest przez adw. T. M.. Z załączonego do akt sprawy zwrotnego poświadczenia odbioru postanowienia wynika, że w przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie z dnia [...]r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...]. i termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu [...]r ., a zatem należy uznać, że wniesienie zażalenia osobiście przez skarżącego w dniu [...]r. nastąpiło z uchybieniem terminu do wniesienia zażalenia. W rozpoznawanej sprawie skarżący został błędnie pouczony przez Sąd, o terminie wniesienia zażalenia, bowiem Sąd doręczając skarżącemu zaskarżone postanowienie winien go pouczyć, że termin 7 dniowy do wniesienia zażalenia biegnie od dnia doręczenia postanowienia pełnomocnikowi skarżącego. Jednak błędne pouczenia o terminie wniesienia zażalenia nie ma istotnego znaczenia w sprawie bowiem postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r., termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu [...]r., a skarżący wniósł zażalenie w dniu [...]r. z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 194 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 194 § 2 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.