II SA/Sz 349/12

Wojewódzkim Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego p o s t a n a w i a 1. oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata E. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia[...] o odmowie przyznania stypendium szkolnego dla syna D. M., ucznia Szkoły Podstawowej. W dniu [...] skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku skarżąca podała, że nie posiada środków, aby pokryć koszty adwokata, jest zarejestrowana jako bezrobotna bez prawa do zasiłku, wychowuje dwoje uczących się dzieci na które otrzymuje alimenty i zasiłki rodzinne. W oświadczeniu o stanie majątkowym skarżąca wskazała, że nie posiada ani domu, ani mieszkania, ani żadnych innych nieruchomości. Nie posiada też oszczędności pieniężnych. Dochód rodziny stanowi kwota[...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Wyjaśnić należy, że z uwagi na przedmiot niniejszej sprawy (stypendium szkolne) skarżąca, na mocy art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jest zwolniona od obowiązku uiszczania jakichkolwiek kosztów sądowych w tej sprawie. W konsekwencji powyższego wniosek skarżącej o zwolnienie jej od kosztów sądowych w tej sprawie jest bezprzedmiotowy, gdyż takie zwolnienie zostało skarżącej przyznane na mocy przepisów ww. ustawy. W zaistniałej sytuacji, Sąd zobligowany był oddalić wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego, rozpoznanie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, sprowadza się do ustalenia, czy w sprawie została spełniona przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, określona w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym uzależnione jest od wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sąd - rozpoznając wniosek skarżącej - dokonał oceny jej sytuacji materialnej, życiowej, ekonomicznej w oparciu o wyjaśnienia skarżącej, a także okoliczności wynikające z akt sprawy. Zdaniem Sądu, przedstawione przez skarżącą okoliczności, jej sytuacja rodzinna i ekonomiczna, w szczególności brak dochodu, przy oczywistych, niezbędnych do egzystencji wydatkach na utrzymanie siebie i dzieci, uzasadniają stwierdzenie, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów zatrudnienia adwokata bez uszczerbku dla utrzymania siebie i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.