II SA/Sz 351/07

Dnia 12 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania, po uchyleniu decyzji dotyczącej wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę, II. zwrócić wpis od skargi w kwocie [...] złotych Starosta Gryficki wniósł skargę na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 3 września 2007 r. Nr GKN.I.HR.7621-112/07 uchylającą decyzję Starosty Gryfickiego z dnia 12 czerwca 2007 r. dotyczącą zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz umarzającą postępowanie organu I instancji w przedmiotowej sprawie. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) określanej dalej skrótem p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym (§ 1), jak również inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi (§ 2). W świetle powyższego przepisu Starosta Gryficki, który jako organ I instancji wydał decyzję administracyjną w sprawie indywidualnej, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi do sądu na decyzję ostateczną, bowiem stosownie do art. 28 i 29 Kodeksu postępowania administracyjnego nie może być stroną w postępowaniu administracyjnym w przedmiotowej sprawie, gdyż występuje w charakterze organu administracji publicznej. Z powyższych względów skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a i § 2 powołanej wyżej ustawy.