II SA/Sz 354/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] umarzającą postępowanie w sprawie z wniosku o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa gatunku dąb, rosnącego na działce nr [...]. Powyższa decyzja została doręczona M.W. w dniu [...] r. (data i podpis adresata na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k- [...] akt SKO) z pouczeniem o prawie wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. M.W. w dniu [...] r. (data nadania pisma), złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, jako złożonej po upływie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej znajdującego się aktach administracyjnych niniejszej sprawy wyżej wymieniona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., zawierająca pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona skarżącemu w dniu 11 grudnia 2012 r., tak więc 30 - dniowy termin do wniesienia skargi do sądu upłynął w dniu 10 stycznia 2013 r. Tymczasem M.W. skargę na wyżej wymienioną decyzję wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 19 lutego 2013 r., w związku z czym Sąd przedmiotową skargę przekazał w dniu 27 lutego 2013 r. do organu odwoławczego, jako właściwego w sprawie. W orzecznictwie przyjmuje się jednolicie, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej, powoduje, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej w celu nadania jej biegu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1–3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. W przedmiotowej miało to miejsce w dniu 27 lutego 2013 r. W konsekwencji, stwierdzić należy, że skarga M.W. została wniesiona z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.