II SA/Sz 355/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na zarządzenie zastępcze Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu postanawia: odrzucić skargę. Wojewoda Z. zarządzeniem zastępczym z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 98a ustawy o samorządzie gminnym, po powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w M. Z. M. kandydata z listy nr [...] Komitetu Wyborczego Stowarzyszenia R. A. S. –R. w okręgu nr [...], w związku z naruszeniem ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności. Powyższe zarządzenie zostało doręczone Z. M. w dniu 18 stycznia 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych) z pouczeniem o prawie wniesienia od niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Wojewody Z., w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. W dniu 24 lutego 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Z. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na wyżej opisane zarządzenie zastępcze z dnia [...] r. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej, znajdującego się aktach administracyjnych niniejszej sprawy, zaskarżone przez Z. M. zarządzenie zastępcze z dnia 15 stycznia 2018 r., zawierające pouczenie o trybie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 18 stycznia 2018 r., tak więc 30 - dniowy termin do wniesienia skargi do sądu upłynął w dniu 17 lutego 2018 r., który to dzień był sobotą, czyli dniem ustawowo wolnym od pracy. Stosownie zatem do przepisu art. 83 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym - jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Powyższe oznacza, że ostatnim dniem do skutecznego wniesienia skargi na omawiane zarządzenie zastępcze był dzień 19 luty 2018 r. (poniedziałek). Tymczasem Z. M. skargę na wyżej wymienione zarządzenie wniósł w dniu 24 lutego 2018 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.