II SA/Sz 356/08

Dnia 22 lipca 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień wdowy po kombatancie p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy A. S. wniosła skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu o odmowie przyznania uprawnień wdowy po kombatancie. Jednocześnie ze skargą złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w którym wskazała, że nie posiada żadnych środków na ich poniesienie. W uzasadnieniu wniosku złożonym na urzędowym formularzu skarżąca podała, że utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł netto, sama ponosi koszty utrzymania mieszkania, dojazdów do lekarzy, leków (około [...] zł miesięcznie) i niewiele pozostaje jej na wyżywienie. Oświadczyła ponadto, że mieszka sama w mieszkaniu o pow. 88 m2, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy pismem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) wezwał wnioskodawczynię do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy; - dowodów potwierdzających uzyskiwane dochody oraz wydatki na utrzymanie mieszkania położonego w Łobzie oraz leczenie, poniesione w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających powierzchnię i wydatki na utrzymanie mieszkania położonego w [...] oraz oświadczenia, czy z tytułu posiadania tego mieszkania skarżąca uzyskuje jakikolwiek dochody (np. z umowy najmu), - kserokopii decyzji dotyczących podatku od obydwu nieruchomości za [...] r. - oświadczenia, czy skarżąca mieszka z członkami swojej rodziny, jeśli tak, do określenia ich dochodów oraz posiadanego majątku. Skarżąca na wezwanie nie odpowiedziała. W niniejszej sprawie, na obecnym etapie postępowania, koszty sądowe wynoszą 100 zł, tyle bowiem wynosi wpis od skargi dotyczącej uprawnień kombatanckich, stosownie do § 2 ust 3 pkt 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193). Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje podane przez skarżącą w złożonym urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jej rzeczywistej sytuacji majątkowej i rodzinnej, skarżąca nie przedłożyła zaś dodatkowego oświadczenia ani dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Ponieważ skarżąca nie wykonała wezwania do przedłożenia dokumentów źródłowych wskazanych w wezwaniu należy uznać, że nie wykazała, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.