II SA/Sz 365/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji nakładającej obowiązek przedłożenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy Skarżąca J. K. wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od złożonej skargi na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nakładającej na inwestora budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] w S. – skarżącą, M. K., J. K. obowiązek przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych niezgodnie z udzielonym pozwoleniem na budowę wraz z wymaganymi uzgodnieniami w terminie do dnia 31.12.2007 r., wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że źródło Jej utrzymania stanowi niska renta, którą wydatkuje na wizyty lekarskie i wykup lekarstw. W dalszej części wniosku wskazała, że zamieszkuje z pełnoletnim synem, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni 150 m2. Miesięczny dochód J. K. stanowi renta w wysokości 800 zł. Pismem z dnia 28 maja 2008 r. skarżąca została wezwana do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia : - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie domu za okres ostatnich trzech miesięcy, -dowodów potwierdzających wysokość otrzymywanej renty za okres ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia z PUP o posiadaniu przez syna statusu osoby bezrobotnej pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W dniu 18 czerwca 2008 r. skarżąca odebrała wezwanie. W dniu 24 czerwca 2008 r. uiściła żądany wpis sądowy, nadto w tym samym dniu złożyła w Sądzie pismo, w którym oświadczyła, że w okresie od 01.07. do 29.08.2008 r. nie będzie przebywać pod wskazanym adresem w związku z czym prosi o nieprzesyłanie korespondencji dotyczącej prowadzonej sprawy sądowej. Żądanych dokumentów nie przedłożyła. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153,poz.1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ). Osobie fizycznej można przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych można zaliczyć osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Strona wnosząc sprawę przed sądem powinna liczyć się z kosztami i gromadzić potrzebne środki z uzyskiwanych dochodów. Określenie, gdy "osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. art. 255 cyt. ustawy Dane wskazane przez J. K. w ocenie Sądu nie stanowiły wystarczającej i kompletnej podstawy odzwierciedlającej Jej sytuację majątkową, a tym samym uniemożliwiały dokonanie oceny Jej możliwości płatniczych, dlatego skarżąca została wezwana do przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych. Biorąc pod uwagę, iż skarżąca nie wykonała zobowiązania Sądu a tym samym nie wykazała, że Jej sytuacja uniemożliwia poniesienie jakichkolwiek kosztów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji.