II SA/Sz 366/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 366/12 w przedmiocie wyłączenia sędziego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego odmówić sporządzenia uzasadnienia Postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 366/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U z 2012 r., poz. 270) wyłączył sędziego NSA Henryka Doleckiego od rozpoznania sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu [..] r. z pouczeniem o prawie zażalenia. W dniu [...] r. R. S. złożył do akt wniosek o wydanie i doręczenie ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) –zwanej dalej P.p.s.a., postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Jak wynika z powyższego przepisu każde postanowienie, które podlega zaskarżeniu, wymaga uzasadnienia. Katalog przypadków, w których dopuszczalne jest zażalenie na określone postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego zawiera art. 194 § 1 P.p.s.a. Między innymi w art. 194 § 1 pkt 6 P.p.s.a. określa, że przedmiotem zażalenia może być postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego. Z treści tego przepisu należy wyprowadzić wniosek, że ustawodawca nie przewidział możliwości zaskarżenia postanowienia o wyłączeniu danego sędziego z prowadzenia sprawy. Również żaden inny przepis ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Od postanowienia tego nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie. W związku z tym skoro na postanowienie o wyłączeniu sędziego nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, to Sąd – zgodnie z reguła zawartą w art. 163 § 2 P.p.s.a. - nie ma obowiązku uzasadniać tegoż postanowienia. Wyjaśnić należy, że błędne pouczenie o możliwości zaskarżenia danego orzeczenia, mimo jego niezaskarżalności, nie stwarza faktycznej możliwości skutecznego wniesienia środka zaskarżenia. W tym stanie sprawy, na mocy art. 141 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 166 tej ustawy należało oddalić wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia postanowienia z dnia [...] r.