II SA/Sz 366/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. B. w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia D. B. pismem z dnia [...] r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] którym organ utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nakładające na inwestora D. B. obowiązek uiszczenia w terminie 7 dni kary w wysokości [...] zł z tytułu nielegalnego użytkowania czterech wiat hodowlanych wchodzących w skład fermy norek, wybudowanych w m. W. na nieruchomości obejmującej działki nr [...] Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia wskazując, że nie jest w stanie uiścić kwoty [...] zł, a jej wyegzekwowanie doprowadzi go do ruiny. Aktualnie ma na utrzymaniu niepracującą żonę i [...] dorastające córki. Jest rolnikiem, posiada ok. [...] ha ziemi i wyeksploatowany sprzęt rolniczy. Na otwarcie fermy [...] zaciągnął kredyt w kwocie [...] zł, który spłaca w ratach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej lub niemajątkowej) lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, przedstawione we wniosku argumenty oraz okoliczności sprawy uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Sąd zważył przede wszystkim wysokość kary nałożonej na skarżącego. Bez wątpienia kwota [...] zł może stanowić znaczne obciążenie dla gospodarstwa domowego oraz dla działalności rolniczej skarżącego. Według skarżącego uiszczenie tej sumy może doprowadzić go do ruiny finansowej, a więc może spowodować znaczną szkodę, jak i trudne do odwrócenia skutki dla sytuacji ekonomicznej, majątkowej i bytowej skarżącego. Sąd wziął również pod uwagę fakt, że skarżący jest jedynym żywicielem [...] rodziny. Poza tym budżet rodziny jest już obciążony kredytem bankowym w wysokości [...] zł zaciągniętym na potrzeby działalności rolniczej, co z pewnością wpływa na sytuację materialną strony. W ocenie Sądu jednorazowe uiszczenie kwoty [...] zł może mieć decydujący wpływ na działalność i byt gospodarstwa rolnego prowadzonego przez skarżącego. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.