II SA/Sz 37/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dnia 28 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 37/18 odrzucające skargę P. J. w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: 1) uchylić zaskarżone postanowienie o odrzuceniu skargi, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia. P. J., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił ww. skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 stycznia 2018 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 29 stycznia 2018 r. We wskazanym wyżej terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Pismami z dnia 20 lutego 2018 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi oraz zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 7 lutego 2018 r. W zażaleniu pełnomocnik skarżącego wniósł o uchylenie postanowienia Sądu, wskazując, że otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym, natomiast nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W dniu 20 lutego 2018 r. dokonał zbadania akt sądowych, na podstawie którego ustalono, że na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zwierającej powyższe wezwanie jest adnotacja: "wezw. do nadesł. pełn.+ wezwanie do uiszcz. wpisu", w związku z tym ponownie dokonano analizy akt znajdujących się w kancelarii pełnomocnika. Niestety opis koperty został zaklejony przez pracownika urzędu pocztowego w taki sposób, że dopiero przejrzenie koperty pod światło umożliwiało częściowe odczytanie jej opisu. Pełnomocnik skarżącego podkreślił, że do kancelarii każdego dnia przychodzi do kilkunastu przesyłek poleconych, nie ma zatem organizacyjnej możliwości indywidualnego sprawdzenia zawartości kopert w obecności listonosza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Uwzględniając argumentację przytoczoną w zażaleniu, a także wobec istnienia uzasadnionych wątpliwości, Sąd przyjął, że skierowana do pełnomocnika skarżącego przesyłka nie zawierała wezwania z dnia 12 stycznia 2018 r. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W konsekwencji Sąd uznał, że zażalenie skarżącego jest oczywiście uzasadnione oraz że zaskarżone postanowienie z dnia 7 lutego 2018 r. należy uchylić. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od uwzględnionego zażalenia orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji).