II SA/Sz 371/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia odrzucić skargę. E. J. wniosła skargę, za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] nakazującą doprowadzenie do stanu poprzedniego, samowolnie wykonanych robót budowlanych w budynku przy ul. [...] Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia [...] r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz pouczono, że niewykonanie zobowiązania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, doręczono skarżącej w dniu [...] r. (k. [...] akt sądowych). W odpowiedzi, udzielonej pismem z dnia [...] r. /data stempla pocztowego na kopercie – [...] r., E. J. oświadczyła, iż cofa skargę, ponieważ został wyłoniony nowy zarządca budynku, który przejął w pełnym zakresie usługi związane z zarządzaniem i administrowaniem budynku. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że w dokumentach opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia [...] r., k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej w dalszej części - "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Odpis zarządzenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego, skarżąca E. J. odebrała w dniu [...] r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania tego zobowiązania upłynął jej dnia [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże skarżąca w zakreślonym terminie należnego wpisu sądowego nie uiściła. Odnosząc się do wniosku E. J. z dnia [...] r., wyjaśnić należy, iż zgodnie z art. 60 P.p.s.a., skarżący może skutecznie cofnąć skargę i oświadczenie to jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zastosowanie powyższego trybu, prowadzące do merytorycznego rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tzn. gdy nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Oświadczenie o cofnięciu skargi złożone przez E. J. nie mogło odnieść zamierzonego skutku, gdyż wystąpiła przeszkoda uniemożliwiająca nadanie biegu przedmiotowej skardze, z uwagi na nie uiszczenie przez skarżącą wpisu sądowego, należnego od wniesionej skargi. Cofnięcie skargi nie eliminuje skutków niewykonania zarządzenia sądu (vide postanowienie WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2010r., sygn. akt II SAB/Wa 103/10, opubl. w Lex nr 668262). Jeśli strona cofnie skargę przed uiszczeniem należnego wpisu, sąd nie rozpatruje skuteczności cofnięcia skargi, lecz odrzuca ją w przypadku bezskutecznego upływu terminu do jej opłacenia (por. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 2 marca 2011r., sygn. akt III SA/Łd 56/11, opubl. w Lex nr 736874). Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono, jak na wstępie.