II SA/Sz 374/08

Dnia 3 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA – Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. i J.K. w dniu 8 kwietnia 2008 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z (...(, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem doręczonym skarżącym w dniu 19 maja 2008r. Sąd zobowiązał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - przez nadesłanie ośmiu odpisów lub kserokopii skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikom postępowania. W dniu 26 maja 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), skarżący złożyli do Sądu pismo opatrzone datą 23 maja 2008 r. i zatytułowane "Prośba", w którym wystąpili o "wycofanie sprawy o sygn. akt (...(. Do momentu rozstrzygnięcia ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji". Z uwagi na niejednoznaczne brzmienie pisma M. i J.K. z dnia 23 maja 2008 r., Sąd zobowiązał skarżących do sprecyzowania jego treści. Wypełniając zobowiązanie Sądu, skarżący w piśmie z 25 czerwca 2008 r. oświadczyli, że cofają swoją skargę i wnoszą o umorzenie postępowania sądowego w sprawie. W zakreślonym przez Sąd terminie jak i do dnia rozpatrzenia powyższego wniosku skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego wywołanego skargą możliwe jest tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, a więc wyłącznie wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Tymczasem skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie usunęli braków formalnych skargi, co stanowi wskazaną w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przesłankę jej odrzucenia. W takiej zaś sytuacji procesowej, nie jest możliwe merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania i dlatego Sąd ograniczył się do odrzucenia skargi na podstawie wskazanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.