II SA/Sz 377/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] r. orzekającą o odmowie zameldowania skarżącego na pobyt stały w lokalu przy ul. [...] w[...] . W skardze zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia [...] r. skarżący został wezwany do złożenia wniosku na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wobec niewypełnienia powyższego zobowiązania zarządzeniem Sądu z dnia [...] r. pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Po uprawomocnieniu się ww. zarządzenia, wezwaniem z dnia [..] r. zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył ponownie na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że jego jedynym dochodem jest stypendium stażowe w kwocie [...] zł w ramach projektu "5 + 1"organizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie . Wnioskodawca jest osobą[...] , nie posiada żadnego majątku, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej [...] euro. Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowoadministracyjnym ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego orzeczenia ( tj. zarządzenia o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania) nie uchyla skutków tego rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym sąd (referendarz sądowy) przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej Go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jego miesięczny dochód wynosi [...] zł. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, uznać należy, że Jego wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie jest On w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.