II SA/Sz 378/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. i E. B. oraz Z. i E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a uchylić postanowienie zawarte w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 października 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 378/10, w zakresie zasądzenia od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego E. W. kwoty [...] złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargi B. i E. B. oraz Z. i E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy (pkt I) oraz zasądził od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz radcy prawnego E. W. kwotę [...] złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (pkt II). W piśmie z dnia [...] r. radca prawny E. W. oświadczyła, że zrzeka się zasądzonej w niniejszej sprawie na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty [...] zł z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 160 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli ustawa niniejsza nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orzeczenie w formie postanowienia. Przepis ten wprowadza domniemanie, że jeśli wyraźny przepis prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje wydania orzeczenia w formie wyroku, to należy przyjąć, że orzeczenie to powinno mieć postać postanowienia. O formie orzeczenia decyduje treść rozstrzygnięcia. Rozstrzygnięcie kwestii proceduralnej w wyroku, np. o kosztach postępowania, nie powoduje, że orzeczenie to traci charakter postanowienia z tego tylko powodu, że zamieszczono je w wyroku. Na takie postanowienie, jako niekończące postępowania w sprawie, przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone a nawet prawomocne. Przepis ten wskazuje na możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie pod warunkiem zmiany okoliczności sprawy. Przez zmianę okoliczności sprawy należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, jakie zostały przyjęte za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wydane. W świetle przepisu art. 210 § 1 p.p.s.a. strona traci uprawnienie żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. W rozpatrywanej sprawie radca prawny E. W. – pełnomocnik skarżących Z. i E. D. – złożyła wyżej wymieniony wniosek na rozprawie w dniu [...] r. Mając na uwadze powyższe, Sąd, w wyroku oddalającym skargę, zasądził od Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego E. W. kwotę [...] złotych, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W piśmie z dnia [...] r. radca prawny E. W. oświadczyła jednak, że zrzeka się zasądzonej w niniejszej sprawie na jej rzecz od Skarbu Państwa wyżej wymienionej kwoty. Mając na uwadze powyższe oraz fakt złożenia przez radcę prawnego E. W. oświadczenia o zrzeczeniu się zasądzonej na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty [...] zł z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, uznać należy, że nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca uchylenie postanowienia zawartego w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. sygn. akt [...] w zakresie zasądzenia od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz radcy prawnego E. W. kwoty [...] złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 165 w związku z art. 160 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.