II SA/Sz 388/15

Dnia 13 maja 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na uchwałę Zarządu Powiatu w Kołobrzegu z dnia 17 grudnia 2014 r. nr 3/2014 w przedmiocie powołania komisji konkursowej w konkursie na kandydata na dyrektora Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu p o s t a n a w i a odmówić zwolnienia od kosztów sądowych P.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Zarządu Powiatu w K. z dnia 17 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie powołania komisji konkursowej w konkursie na kandydata na dyrektora Muzeum [...]. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że nie jest w stanie uiścić opłat sądowych ponieważ nie ma żadnego majątku, nie uzyskuje dochodów i z nikim nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Wnioskodawca wyjaśnił, że od 1 do 31 stycznia 2015 r. był zarejestrowany jako osoba bezrobotna, a od 2 lutego 2015 r. podjął pracę poza miejscem stałego zamieszkania, ale wynagrodzenie otrzyma dopiero 28 lutego 2015 r. Ponadto, z wynagrodzenia za grudzień 2014 r. musiał zapłacić alimenty na troje dzieci w kwocie [...]zł łącznie, ponieważ żyje z żoną w separacji, a do tego musi płacić za telefon i media (energia elektryczna, woda, gaz), ponieważ użytkuje pokój w domu należącym do jego matki, z którą nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Wezwaniem z dnia 9 kwietnia 2015 r. (doręczonym w dniu 14 kwietnia 2015 r.) referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do przedłożenia, w terminie 7 dni, następujących dokumentów: - dowodu potwierdzającego wysokość wynagrodzenia skarżącego (np. zaświadczenia od pracodawcy), - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych, z okresów ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki poniesione w związku z użytkowaniem pokoju, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - kserokopii wyroku zasądzającego alimenty oraz dowodów potwierdzających spełnienie obowiązku alimentacyjnego w okresie ostatnich trzech miesięcy, Skarżący nie odpowiedział na wezwanie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że wnioskodawca nie pracował w styczniu 2015 r. a od lutego 2015 r. podjął pracę, pozostaje z żoną w separacji i płaci alimenty na troje dzieci, mieszka w domu swojej matki ale nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Nie ma żadnego majątku ani oszczędności. Informacje podane przez skarżącego w urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a wnioskodawca nie przedłożył dodatkowych dokumentów określonych w wezwaniu. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Skarżący nie wykazał w sposób przekonujący, by znajdował się w sytuacji uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Złożone przez niego oświadczenie o sytuacji majątkowej, rodzinnej i dochodach nie było wystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a wnioskodawca nie przedłożył żadnego z dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Samo złożenie oświadczenia, że strona znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych, okazało się niewystarczające. Wpis sądowy w niniejszej sprawie wynosi 300 zł i skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie go uiścić. Ponadto, w razie gdyby skarga okazała się uzasadniona, skarżący będzie mógł żądać zwrotu poniesionych kosztów postępowania. Wniosek w tej sprawie należy złożyć Sądowi najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku, pod rygorem utraty tego uprawnienia (art. 200 w zw. z art. 210 §1 p.p.s.a.). Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.