II SA/Sz 388/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023r. nr [...] w przedmiocie warunków lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r, poz. 259 ze zm.: dalej: "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy nie został uiszczony należny wpis. Pismem z dnia 20 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 czerwca 2023 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej tj. A. Ł. do uiszczenie wpisu sądowego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W art. 214 § 2 p.p.s.a. uregulowano przypadek opłacania pisma, wnoszonego przez kilka osób, w sytuacji gdy w sprawie występuje kilka podmiotów w charakterze skarżącego (art. 51 p.p.s.a.). Osoby, których uprawnienia lub obowiązki są wspólne, wnosząc jedno pismo, uiszczają jedną opłatę. Natomiast, jeżeli te osoby, mają odrębne uprawnienia lub obowiązki, wniesienie przez kilka osób jednego pisma powoduje konieczność uiszczenia opłaty przez każdą z tych osób oddzielnie w zależności od indywidualnego uprawnienia lub obowiązku. W takiej sytuacji do uiszczenia opłaty należy wezwać każdą z tych osób. Wynikająca z art. 214 § 2 p.p.s.a. zasada, że wnoszone przez kilka osób pismo podlega jednej opłacie, ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, tj. wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki zawiązane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Opłata ta obciąża wówczas te osoby solidarnie, co oznacza, że jej uiszczenie przez jedną z tych osób zwalnia pozostałe z obowiązku uiszczenia opłaty. (por. postanowienie NSA z dnia 24 września 2014 r., sygn. akt II GZ 292/14, LEX nr 1530512). Natomiast w przypadku tzw. współuczestnictwa formalnego każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Skarżąca jest właścicielem działek nr 44/10 znajdujących się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, posiada status współuczestnictwa formalnego. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 26 czerwca 2023 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w niniejszej sprawie z dniem 3 lipca 2023 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie stwierdzono, że strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł, jak w sentencji postanowienia