II SA/Sz 389/20

Dnia 17 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka- Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2021 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 marca 2021 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 389/20 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji ustalającej warunki zabudowy. p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić na rzecz A. M. kwotę 100 zł (stu złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. 4. Wyrokiem z dnia 11 marca 2021 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 389/20 ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji ustalającej warunki zabudowy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] Dnia 5 maja 2021 r. A. M., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wywiodła skargę kasacyjną od wskazanego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przy czym stosownie do art. 142 § 1 p.p.s.a. odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie. Natomiast zgodnie z art. 177 § 1 ww. ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z treści powołanych przepisów jednoznacznie wynika, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest wniesienie jej przez stronę, po uprzednim doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Dopiero od chwili doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem rozpoczyna się dla niej bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Tymczasem skarga kasacyjna została wniesiona przez A. M., czyli osobę, która nie jest stroną w sprawie w rozumieniu art. 32 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z uwagi na treść art. 12 p.p.s.a. jako strony traktowani są również uczestnicy postępowania. Bezsprzecznie A. M. nie jest skarżącą w niniejszej sprawie, nie jest też uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W związku z powyższym nie został jej również doręczony odpis wyroku z dnia 11 marca 2021 r. wraz z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro A. M. nie jest uprawniona do złożenia skargi kasacyjnej w myśl art. 173 § 2 p.p.s.a., gdyż nie można jej przypisać statusu strony w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym, zatem wniesiona przez nią skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, jako wniesiona przez podmiot nieuprawniony. W świetle powyższego orzeczono stosownie do art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu. W przedmiocie kosztów orzeczono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.