II SA/Sz 39/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić radcę prawnego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF A. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Skarżący wraz z urzędowym formularzem przedłożył m.in.: dodatkowe pismo stanowiące uzasadnienie wniosku, kopię postanowienia starszego referendarza sądowego WSA w Szczecinie z dnia 30 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 858/17 przyznające skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, kopię zaświadczenia z Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. o dochodzie skarżącego za 2017 r. w wysokości [...] zł, kopię decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [...] r. przyznającej skarżącemu zasiłek celowy w kwocie [...]zł jednorazowo na dofinansowanie do zakupu drewna wraz z transportem, z dnia [...] r. przyznającej zasiłek celowy w łącznej wysokości [...] jednorazowo na dofinansowanie do opłat za wodę i energię elektryczną, kopię decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. przyznającą L. B. świadczenie wychowawcze na M. S. w wysokości [...] zł i na M. S. w wysokości [...] zł, zaświadczenie lekarskie z dnia [...] r. o stanie zdrowia skarżącego i dokumenty związane z leczeniem skarżącego i ponoszonymi w związku z tym wydatkami, kopię postanowienia wydanego przez starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 maja 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 333/17 w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku A. S. podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z konkubiną, na ich utrzymaniu są dwie córki w wieku [...]. Odnośnie stanu majątkowego wskazał na dom o powierzchni [...] m2, położony na gruncie o powierzchni [...] m2. Nie wykazał ponadto żadnego majątku, oszczędności, ani wartościowych rzeczy ruchomych. Wskazał, że źródłem jego dochodu jest prowadzona od siedmiu lat usługowa działalność gospodarcza w zakresie serwisu komputerowego. Dodał, że z uwagi na stan zdrowia wykonuje naprawy w zwężonym zakresie. Oświadczył, że jego miesięczne dochody kształtują się na poziomie [...] zł. Konkubina otrzymuje na wynagrodzenie w wysokości netto [...] zł miesięcznie i jest właścicielem samochodu [...], rok produkcji [...], wykorzystywanego do celów rodzinnych i zawodowych. Skarżący podał, iż jego zadłużenie obejmuje: -z tytułu niezapłaconych rachunków za media razem – ok. [...] zł -z tytułu niezapłaconych rachunków za czynsz firma – ok. [...] zł -z tytułu niezapłaconych opłat za wywóz śmieci i podatku od nieruchomości [...] zł -umorzono -z tytułu niezapłaconych od 7 lat składek ZUS - ponad [...] zł. Ponadto dodał, że jest obciążony zobowiązaniem alimentacyjnym na dzieci w kwocie [...]zł miesięcznie, począwszy od [...] r. Wskazał, że na stałe miesięczne wydatki składają się opłaty za: prąd - ok [...] zł, Internet - inne wydatki życiowe rodziny: woda - ok [...] zł, wyżywienie: ubranie, zdrowie, szkoła dla dzieci -dwie córki w wieku szkolnym [...] - ubezpieczenie i eksploatacja samochodu paliwo, grzanie domu okres zimowy, opał do kominka -ok. [...] zł, ubezpieczenia na życie, na dom - córki do szkoły, konkubiny – ok. [...] zł, koszt utrzymania samochodu [...] zł. Paliwo, opony, naprawy, amortyzacja ubezpieczenie oc. dodatkowe opłaty tel.- [...] zł. Wnioskodawca obszernie opisał trudną sytuację życiową i finansową swojej rodziny oraz niedostatek. Szeroko opisał stan swojego zdrowia, wskazał na wiele schorzeń, w tym brak sprawności prawej ręki po złamaniu nadgarstka w 2013 r. Skarżący podał, że nie posiada możliwości uzyskania dodatkowego dochodu z innych źródeł, ani wsparcia finansowego ze strony rodziny, czy znajomych. Rachunki i wszelkie zobowiązania opłaca w ramach możliwości posiadanych środków finansowych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 249a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na względzie, że w niniejszej sprawie skarżący jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt a P.p.s.a. spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w części wniosku dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Mając natomiast na względzie wskazane informacje odnośnie sytuacji materialnej i finansowej skarżącego należało uznać, że wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Niewątpliwie bowiem A. S. wraz z rodziną znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, obciążony jest wysokim zadłużeniem, korzysta ze świadczeń otrzymywanych z MOPR w S., ma problemy zdrowotne. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 §1 P.p.s.a., art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak sentencji.