II SA/Sz 391/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 23 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] marca 2022 r., D. J. wniósł, za pośrednictwem platformy ePUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody, z dnia [...] marca 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia danych z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców. Zarządzeniem z dnia [...] maja 2022 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia wysłano do skarżącego za pośrednictwem poczty elektronicznej. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenie Doręczenia (UPD), skarżący otrzymał dwa zawiadomienia o wysłaniu korespondencji drogą elektroniczną - pierwsze w dniu wysyłki tj. w dniu 5 maja 2022 r., powtórne w dniu 13 maja 2022 r. Z uwagi na nieodebranie przesyłki przez adresata w okresie 14 dni od wysłania pierwszego UPD, wskazano jako datę uznania dokumentu za doręczony 20 maja 2022 r. Do dnia dzisiejszego zobowiązany nie wykonał powyższego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym miejscu wyjaśnienia wymaga, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym doręczenie pism drogą elektroniczną odbywa się na warunkach określonych w art. 74a p.p.s.a. W myśl § 1 tego unormowania doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z wymienionych tam warunków, w tym wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. W celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (§ 3). Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 ( § 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). Stosownie do § 7 do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu, co skutkowało doręczaniem stronie pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Urzędowe Poświadczenie Doręczenia potwierdza, że pomimo dwukrotnego wystosowania do skarżącego zawiadomienia o możliwości odbioru korespondencji zawierającej zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (tj. w dniach 5 maja 2022 r. oraz 13 maja 2022 r.), pismo to nie zostało odebrane przez adresata, a zatem zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie odpisu zarządzenia należało uznać za dokonane z dniem 20 maja 2022 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 27 maja 2020 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy), jednakże w zakreślonym terminie skarżący nie opłacił skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.