II SA/Sz 393/08

Dnia 22 lipca 2008 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a: odmówić zwolnienia od kosztów sądowych R. A. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji dotyczącą zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających od 4,5% do 18% zawartości alkoholu i przekazującą sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wniosła trzy skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, każda skarga podlega opłacie w kwocie [...] zł, a jej miesięczne dochody wynoszą ok. [...] zł brutto. Ponadto na utrzymaniu ma 7 letnią córkę. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jej jedynym majątkiem jest mieszkanie o pow. 50 m2, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W sprawie ze skargi R. A. o sygn. II SA/Sz 392/08 wniesionej do Sądu jednocześnie z rozpoznawaną sprawą, referendarz sądowy pismem z dnia [...] r. wezwał wnioskodawczynię do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy; - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie mieszkania i lokalu użytkowego (z wyjątkiem czynszu najmu) poniesione w okresie ostatnich trzech miesięcy, - odpisów zeznań podatkowych za ostatnie dwa lata podatkowe, - oświadczenia, czy wnioskodawczyni otrzymuje alimenty na córkę i dowodów potwierdzających wysokość alimentów, - wykazów lub wyciągów z wszystkich rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na to wezwanie wnioskodawczyni podała, że otrzymuje alimenty na córkę w kwocie [...] zł miesięcznie. Przedłożyła dowody potwierdzające wydatki na utrzymanie mieszkania (woda, energia elektryczna, gaz) i lokalu użytkowego, odpisy zeznań podatkowych za [...] r., a także wyciągi z rachunku bankowego. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że uzyskuje miesięczny dochód brutto w kwocie [...] zł i ma na utrzymaniu ma 7 letnią córkę. Tymczasem z umowy najmu lokalu użytkowego znajdującej się w aktach administracyjnych wynika, że tylko za najem lokalu użytkowego skarżąca płaci [...] zł miesięcznie, oraz [...] zł miesięcznie za używanie naczyń gastronomicznych w które lokal jest wyposażony, przy czym kwoty te nie obejmują należnego podatku VAT. Z dokumentów przedłożonych przez skarżącą na wezwanie referendarza sądowego wynika, że pozostałe wydatki na utrzymanie lokalu użytkowego wynoszą miesięcznie ok. [...] zł ([...] zł energia elektryczna, [...] zł gaz, [...] zł woda i ścieki, [...] zł wywóz nieczystości stałych). Same więc tylko wydatki skarżącej na lokal w którym prowadzi działalność gospodarczą wynoszą miesięcznie [...] zł, przy czym kwota ta nie obejmuje podatku VAT od najmu i używania naczyń gastronomicznych. Z przedłożonych dowodów wynika ponadto, że miesięczne koszty zużycia wody, gazu i energii elektrycznej w mieszkaniu wnioskodawczyni wynoszą ok. [...] zł. Skarżąca nie przedłożyła natomiast dowodów dotyczących pozostałych kosztów utrzymania mieszkania, ani kosztów telefonów. Z odpisu zeznania podatkowego wnioskodawczyni za [...] r. wynika, że w [...] r. osiągnęła ona przychód w kwocie [...] zł. Także z wyciągów z konta bankowego skarżącej wynika, że uzyskuje ona znacznie większe dochody podała w urzędowym formularzu. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Z powyższego wynika, że oświadczenie o stanie majątkowym i dochodach złożone przez wnioskodawczynię w niniejszej sprawie, nie odzwierciedla jej rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, co uniemożliwia ocenę sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych wnioskodawczyni oraz rozpoznanie złożonego przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym należy uznać, że skarżąca nie wykazała, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i córki, nawet przy uwzględnieniu że wniosła trzy skargi i łączny koszt wpisu sądowego w tych sprawach wynosi [...] zł. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.