II SA/Sz 394/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. B. na decyzję Starosty z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. C.B. wniósł, za pośrednictwem organu I instancji, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w[...] skargę na decyzję z dnia [...] r., Nr[..] , wydaną przez Starostę [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] L S.A. w Warszawie pozwolenia na budowę stacji bazowej sieci telefonii komórkowych [..] wraz z zasilaniem w [...] przy ul.[...] , na działce nr [...] w obrębie [..] . Starosta[..] , po uprzednim wezwaniu strony do zajęcia stanowiska czy wniesione pismo należy traktować jako odwołanie, przesłał skargę, zgodnie z udzieloną odpowiedzią, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). Z powyższego przepisu wynika, że na decyzje organu pierwszej instancji, na które w myśl art. 127 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego służy stronie odwołanie, tyko prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wnieść do sądu administracyjnego skargę z pominięciem tryby odwoławczego. Pozostałe podmioty mogą wnieść skargę na decyzję wydaną w wyniku postępowania odwoławczego. Ponieważ skarżący wniósł do Sądu skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało stronie odwołanie, skarga ta jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.