II SA/Sz 398/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: I. odrzucić skargę, II . zwrócić skarżącemu kwotę [...] złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. P. T. pismem z dnia 28 marca 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem z-cy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 7 kwietnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu podpisanej skargi lub jej uwierzytelnionej kopii - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie P. T. uiścił należny wpis sądowy, nie nadesłał natomiast odpisu skargi z dnia 28 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwana dalej "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący w dniu 20 kwietnia 2017 r. uiścił kwotę w wysokości [...] zł tytułem wpisu sądowego od skargi wniesionej na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. Należy jednak mieć na względzie, że jednocześnie P. T. został wezwany do nadesłania odpisu skargi oraz pouczony o konsekwencjach nieuzupełnienia ww. braku skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 46 § 1 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei, w myśl art. 49 § 1 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13 (ONSA i WSA 2014/3/29), przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, a który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Skoro zatem wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2017 r., tym samym termin do nadesłania odpisu skargi upłynął z dniem 21 kwietnia 2017 r. Z informacji uzyskanej z Biura Podawczego tutejszego Sądu wynika, że skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu skargi. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 niniejszą skargę odrzucił. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.