II SA/Sz 399/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o zwrot kosztów dojazdu w sprawie ze skarg A. oraz J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego po s t a n a w i a: oddalić wniosek. Uzasadnienie : Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 lipca 2015 r., wydanym na rozprawie, zawiesił postępowanie w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 399/15. Pismem z dnia 31 lipca 2015 r. uczestniczka postępowania Z. S. w związku ze stawiennictwem w sądzie na rozprawie w dniu 29 lipca 2015 r. wniosła o zwrot kosztów dojazdu samochodem prywatnym. Postanowieniem z dnia 15 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny podjął postępowanie w sprawie, albowiem ustąpiła przyczyna jego zawieszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 209 P.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Stosownie zaś do treści art. 200 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z cytowanych przepisów wynika jednoznacznie, że zwrot kosztów postępowania przysługuje jedynie stronie skarżącej i to w sytuacji uwzględnienia jej skargi. W przepisach powołanej ustawy brak jest natomiast unormowania, które przewidywałoby możliwość zasądzenia na rzecz uczestnika postępowania zwrotu kosztów. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym oraz doktrynie ugruntowany jest pogląd, że uczestnikowi postępowania niebędącego skarżącym nie przysługuje zwrot kosztów postępowania, niezależnie od jego wyniku (por. postanowienie NSA z dnia 16 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 843/07, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 809/11, postanowienia dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl; "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, Warszawa 2013, s. 697). W tej sytuacji wniosek uczestniczki postępowania o zwrot kosztów dojazdu na rozprawę nie zasługuje na uwzględnienie. Z tych przyczyn, Sąd orzekł jak na wstępie, na podstawie art. 199 w zw. z art. 200 i 224 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.