II SA/Sz 406/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata E.P. po otrzymaniu zawiadomienia w przedmiocie wyznaczenia terminu rozprawy w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że nie jest w stanie załatwić formalności związanych z otrzymaniem świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Ojciec syna zamieszkuje w [...] i nie łoży na jego utrzymanie. Syn jest niepełnosprawny i wymaga stałego przyjmowania leków. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z konkubentem i czworgiem dzieci. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2. Miesięczny dochód rodziny wynosi ok. [...] zł i składa się na niego wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę S.K. (konkubenta) w wysokości [...] zł oraz świadczenia z Ośrodka Pomocy Społecznej w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153, poz.1270) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a), a w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Dokonując oceny sytuacji bytowej skarżącej Sąd oparł się na złożonych przez nią oświadczeniach oraz danych wynikających z akt administracyjnych, z których wynika, że sześcioosobowa rodzina dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości ok. [...] zł. Zamieszkuje w mieszkaniu o pow. [...] m2, nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej [...] euro. Skarżąca występując o ustanowienie adwokata z urzędu, winna spełnić przesłanki wynikające z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Zgodnie z nim przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w powyższym zakresie następuje wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, należy natomiast rozumieć takie zachwianie sytuacji materialnej i bytowej, które skutkowałoby, brakiem możliwości zapewnienia sobie i najbliższym minimum warunków socjalnych ( postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...], sygn. akt [...], niepubl.) W ocenie Sądu przewidziana przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym została spełniona. Mając na uwadze sytuację rodzinną i majątkową skarżącej. należało uznać, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów wynajęcia pełnomocnika z wyboru. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.