II SA/Sz 409/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie : Decyzją z dnia [...]r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Starosty Ś. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą M.S. wydania prawa jazdy kategorii: [...]. Powyższe rozstrzygnięcie organu II instancji zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało doręczone M.S. w dniu [...]r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Kwestionując powyższą decyzję M.S. złożył na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., nadając ją dnia [...] r. w urzędzie pocztowym (vide: data stempla pocztowego k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wynikającą z powołanych przepisów zasadę wnoszenia skargi do Sądu należy rozumieć w ten sposób, że aby zainicjować postępowanie sądowoadministracyjne strona winna złożyć skargę bezpośrednio w organie, bądź nadać ją w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu w zakreślonym terminie. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu [...] r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, zatem należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem wskazanego organu, upłynął skarżącemu z dniem [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem, M.S. nadał skargę w urzędzie pocztowym dopiero w dniu [...] r. Wobec powyższego należy uznać, że przedmiotowa skarga została wniesiona po terminie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.