II SA/Sz 410/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 21 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi G. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. G. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SPP/Sz 82/24 Sąd odmówił zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych oraz odmówił jej ustanowienia adwokata. Zarządzeniem z dnia 23 września 2024 r. skarżąca została wezwana przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL – w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 26 września 2024 r. W piśmie z dnia 9 października 2024 r., skarżąca podała swój numer PESEL oraz jednocześnie złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jako przyczynę uchybienia terminu podała stan swojego zdrowia, który uniemożliwił jej sporządzenie pisma i złożenia go w Sądzie. Podkreśliła, że jest osobą w podeszłym wieku, a każde przeziębienie przechodzi ciężko, z tego też powodu nie mogła wychodzić z domu. Jednocześnie podała, że w dniu, w którym złożyła wniosek do Sądu poczuła się lepiej, dlatego też uzupełniła brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej zwanej: "p.p.s.a"), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Na gruncie rozpoznawanej sprawy nie budzi wątpliwości, że skarżąca nie dochowała terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi (termin ten minął z dniem 3 października 2024 r.). Składając wniosek o przywrócenie uchybionego terminu spełniła warunki formalne, gdyż złożyła go w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a., a nadto dokonała czynności, o której mowa w art. 87 § 4 p.p.s.a., bowiem w odpowiedzi na wezwanie Sądu podała swój numer PESEL. Dokonując oceny kwestii winy w uchybieniu terminu wskazać należy, że zdaniem Sądu w rozpoznawanym przypadku strona uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że do uchybienia zakreślonego w wezwaniu terminu doszło z przyczyn od niej niezależnych, w sposób niezawiniony, tj. wskutek ciężkiego przeziębienia, które uniemożliwiło jej sporządzenie pisma i złożenia go w Sądzie. Zdaniem Sądu, skarżąca w uzasadnieniu wniosku przedstawiła okoliczności, które wskazują na uprawdopodobnienie braku winy, co było wystarczające dla uznania, iż zachodzą przesłanki do przywrócenia uchybionego terminu. Instytucja uprawdopodobnienia jest dalece mniej rygorystyczna niż udowodnienie danej okoliczności. Mając na uwadze sytuację związaną z chorobą skarżącej, która miała ciężki przebieg oraz przy uwzględnieniu, że jest osobą w podeszłym wieku przyjąć należy za zasadny wniosek o przywrócenie terminu. Ponadto we wniosku o przywrócenie terminu wskazała swój numer PESEL, a tym samym uzupełniła brak formalny skargi. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.