II SA/Sz 411/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a odmówić zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy ustanowienia adwokata Postanowieniem z dnia 10 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił jako niedopuszczalną skargę U. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Postanowieniem z dnia 31 maja 2011 r. Sąd odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z powodu oczywistej bezzasadności skargi. Sąd wskazał w uzasadnieniu postanowienia, że skarga została wniesiona na decyzję wydaną w I instancji, na którą nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, ale odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które skarżąca złożyła. W dniu 15 czerwca 2011 r. U. S. wniosła zażalenie na to postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 16 czerwca 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wnioskodawczyni na postanowienie z dnia 31 maja 2011 r. odmawiające przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie był już rozpoznawany wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W tej sytuacji ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata należało potraktować jako żądanie zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w części. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Poprzedni wniosek o przyznanie prawa pomocy został oddalony z powodu oczywistej bezzasadności skargi. Powód odmowy przyznania prawa pomocy nie uległ zmianie, skarga w dalszym ciągu jest bezzasadna, ponieważ została wniesiona na decyzję na którą nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W tej sytuacji brak jest podstaw do zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. we wnioskowanym zakresie, gdyż okoliczności sprawy nie uległy zmianie. Z tych względów na podstawie art. 165 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.