II SA/Sz 411/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Strzelecka – Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 października 2011 r. odrzucające zażalenie U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 sierpnia 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia dotyczącego odmowy przyznania prawa pomocy w części w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Sygn. akt II SA/Sz 411/11 POSTANOWIENIE Dnia 28 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Strzelecka – Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia U. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 października 2011 r. odmawiające U. S. zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 10 maja 2011 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 411/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalną skargę U. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanowieniem z dnia 31 maja 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej wniesione od tego postanowienia. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2011 r. Sąd odmówił zmiany swojego postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy ustanowienia adwokata. Sąd postanowieniem z dnia 27 października 2011 r. odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 17 sierpnia 2011 r. wobec złożenia tego środka zaskarżenia po upływie terminu do jego wniesienia. W dniu [...] skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie dotyczące odmowy przyznania jej bezpłatnej pomocy prawnej oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd postanowieniem z dnia 27 października 2011 r. odmówił zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu U. S. złożyła osobiście w siedzibie Sądu pisma do akt sprawy. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd zobowiązał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych powyższych pism przez oznaczenie ich rodzaju, w szczególności do podania, czy pismo z dnia [...] stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 października 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych, czy też stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 października 2011 r. odrzucające zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 17 sierpnia 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia dotyczącego odmowy w części prawa pomocy, czy też pismo to stanowi zażalenie na obydwa opisane postanowienia. W odpowiedzi na powyższe skarżąca w piśmie z dnia [...] oświadczyła, że skarży każde z powyższych postanowień. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażaleń zawartych w piśmie [...] dotyczących dwóch postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 2011 r. – poprzez określenie, czy wnosi o ich uchylenie lub zmianę – w terminie siedmiodniowym, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażaleń na te dwa postanowienia. Odpowiadając na powyższe wezwanie U. S. w piśmie z dnia [...] wskazała, że:"". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą "P.p.s.a." zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a.). stosownie do art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, odpowiednio zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zdaniem Sądu zażalenie U. S. na postanowienie z dnia 27 października 2011 r. odrzucające jej zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 17 sierpnia 2011 r. nie spełniało wymogu dotyczącego wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wobec nie uzupełnienia powyższego braku mimo wezwania Sądu w tym zakresie zażalenie jako niespełniające wymogów formalnych należy odrzucić. W tym stanie orzeczono stosownie do art. 178 w zw. z art. 194 § 3 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji postanowienia. Sygn. akt IISA/Sz 411/11 U z a s a d n i e n i e Postanowieniem z dnia 10 maja 2011 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 411/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalną skargę U. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanowieniem z dnia 31 maja 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej wniesione od tego postanowienia. U. S. wniosła w dniu [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił zmiany swojego postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy ustanowienia adwokata. Sąd postanowieniem z dnia 27 października 2011 r. odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 17 sierpnia 2011 r. wobec złożenia tego środka zaskarżenia po upływie terminu do jego wniesienia. W dniu [...] skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie dotyczące odmowy przyznania jej bezpłatnej pomocy prawnej oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd postanowieniem z dnia 27 października 2011 r. odmówił zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu [...] U. S. złożyła osobiście w siedzibie Sądu pisma do akt sprawy. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd zobowiązał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych powyższych pism przez oznaczenie ich rodzaju, w szczególności do podania, czy pismo stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 października 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych, czy też stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 października 2011 r. odrzucające zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 17 sierpnia 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia dotyczącego odmowy w części prawa pomocy, czy też pismo to stanowi zażalenie na obydwa opisane postanowienia. W odpowiedzi na powyższe skarżąca w piśmie z dnia [...] oświadczyła, że skarży każde z powyższych postanowień. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażaleń sprecyzowanych w piśmie z dnia [...] dotyczących dwóch postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 2011 r. – poprzez określenie, czy wnosi o ich uchylenie lub zmianę – w terminie siedmiodniowym, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażaleń na te dwa postanowienia. Odpowiadając na powyższe wezwanie U. S. w piśmie z dnia wskazała, że: "". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą "P.p.s.a." zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a.). stosownie do art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, odpowiednio zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zdaniem Sądu zażalenie U. S. na postanowienie z dnia 27 października 2011 r. odmawiające zmiany postanowienia z dnia 31 maja 2011 r. w zakresie dotyczącym odmowy zwolnienia od kosztów sądowych nie spełniało wymogu dotyczącego wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wobec nie uzupełnienia powyższego braku, mimo wezwania Sądu w tym zakresie, zażalenie jako niespełniające wymogów formalnych należy odrzucić. W tym stanie orzeczono, stosownie do art. 178 w zw. z art. 194 § 3 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji postanowienia.