II SA/Sz 411/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od kosztów sądowych M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lutego 2018 r. utrzymującą w mocy decyzje organu I instancji w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy w częściowym obejmującym wpis sądowy od skargi. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca zaznaczyła, że wnosi o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na trudną sytuację majątkową. Wyjaśniła w uzasadnieniu wniosku, że jej rodzina żyje bardzo skromnie, ponieważ skarżąca przebywa na urlopie wychowawczym i z tego tytułu otrzymuje zasiłek w kwocie [...]zł miesięcznie. Mąż skarżącej otrzymuje wynagrodzenie za pracę w kwocie [...]zł miesięcznie netto. Na utrzymaniu wnioskodawczyni i jej męża pozostaje dwoje dzieci w wieku [...] i [...] lata, a świadczenie wychowawcze wraz z zasiłkiem rodzinnym na dzieci wynosi [...] zł miesięcznie. Zobowiązania i wydatki stałe wynoszą natomiast: wyżywienie [...] zł, czynsz i opłaty [...] zł, rata kredytu hipotecznego [...] zł, ogrzewanie [...] zł, dojazd do pracy [...] zł, wydatki szkolne [...] zł, odzież, obuwie [...] zł. Jedynym majątkiem skarżącej i jej męża jest mieszkanie o pow. 37 m2, nikt z członków rodziny nie posiada przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź posiadają środki bardzo ograniczone, zaspokajające tylko podstawowe potrzeby życiowe. Koszty sądowe obciążające skarżącą w sprawie, sprowadzają się w obecnym jej stadium do opłaty sądowej od wniesionej skargi wynoszącej [...] zł. Ze złożonego wniosku i wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i dwojgiem małoletnich dzieci, dochód jej rodziny wynosi [...] zł miesięcznie, a zobowiązania i wydatki stałe wynoszą [...] zł. Przy czym jedynym majątkiem wnioskodawczyni jest niewielkie mieszkanie kupione na kredyt. Uzasadniało to uznanie, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie zainicjowanej jej skargą, bez uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania rodziny. Z tego względu wniosek należało uwzględnić na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.