II SA/Sz 412/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 28 marca 2023 r., nr [...], [...], [...], [...], [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia niedopuszczalności odwołania (zażalenia) postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z 28 marca 2023 r. nr [...], [...], [...], [...],[...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie stwierdziło uchybienie terminu przez E. Z. (zwany dalej: "skarżącym") do wniesienia odwołania od decyzji oraz niedopuszczalność odwołania (zażalenia) od postanowień. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2023 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki w aktach administracyjnych sprawy) wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu na ww. postanowienie. Pismem z 23 maja 2023 r. (data wpływu do tut. Sądu), wniesionym za pośrednictwem Urzędu Skarbowego w Szczecinku, skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na ww. postanowienie organu z 28 marca 2023 r. Jak wynika ze stempla pocztowego na kopercie (dowód k. 45 akt sądowych), w dniu 19 maja 2023 r. Urząd Skarbowy przesłał ww. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -stosownie do wniosku skarżącego z dnia 18 maja 2023 r. (k. 41 akt sądowych). Jednocześnie w dniu 18 maja 2023 r. (data prezentaty biura podawczego, k. 48 akt sądowych) skarżący złożył, za pośrednictwem Urzędu Miasta Szczecinek, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. postanowienie organu z 28 marca 2023 r. Urząd ten w dniu 23 maja 2023 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 52 akt sądowych), przesłał przedmiotowy wniosek skarżącego do organu, którego skarga dotyczy. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 412/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu 18 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności sprawdza czy skarga jest dopuszczalna, w szczególności ustala czy został zachowany termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 t.j. - dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 tej ustawy sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W rozpoznawanej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 28 marca 2023 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2023 r. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na ww. postanowienie upływał zatem w dniu 15 maja 2023 r. (30. dzień przypadał bowiem na niedzielę – 14 maja 2023 r., wobec czego mając na względzie treść art. 83 § 2 p.p.s.a., przyjąć należało, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w poniedziałek). Podkreślić przy tym należy, że pomimo prawidłowego pouczenia w zaskarżonym postanowieniu o terminie i trybie wniesienia skargi do Sądu, skarżący w dniu 18 maja 2023 r. złożył skargę w Urzędzie Skarbowym w Szczecinku, który to organ zgodnie z wnioskiem skarżącego przekazał skargę do tut. Sądu w dniu 19 maja 2023 r. Powyższe oznacza, że niniejsza skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Jednocześnie zauważyć należy, że postanowieniem z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 412/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a.